俗话说五毒俱全，杜三金能跑到哪里去呢？搜遍海东市的各大场子，看看掘地三尺能不能把他找出来。
海东市一共分为四个区，名字也很好记。
东城区、西城区、南城区、北城区，东南西北四个区。
这四个区的治赌工作原来都是治安大队在管，因为对于多数的赌博场合来讲，大部分都是构成治安案件，而不是构成刑事案件。
根据刑法关于赌博罪的规定是：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场罪的规定则是：开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
可能有人要问了，一般的有彩头的娱乐活动与这种赌博罪的区别是什么呢？其实，二者之间的区别还是很明显的。
象那种不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不属于赌博活动；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻；这里的“少量财物输赢”必须充分把握好尺度。
这四个区各有一些赌博现场，但表现方式不是很一样。
东城区由于是靠海一边的区域，经常有人开着船组织到公海上去赌博。因为公海是属于三不管的区域，哪个国家在公海都没有执法权，相对安全一点。有一些经过改造的客轮和货轮，可以同时载几十人甚至上百人出去赌博。
海上赌博有一定的风险性，万一起了争端，被人杀了扔到海里都很难找，只能报失踪人口了。
西城区是大量的电子游戏机，有些街机厅，表面上看是正规的电子竞技场所，都是一些游戏机，比如捕鱼达人之类的，但也有一些隐蔽场合的捕鱼游戏，是用钱来买注的，赢了之后可以返现金。
游戏厅带不带赌博的性质，主要看花钱买了游戏币之后，能不能同样再原路返回来。比如在游戏中赢了大量的游戏币，能不能退成现金，如果能退现金，这就具有赌博的性质了。不能退，则是娱乐的性质。
南城区则是大量的棋牌室，也是鱼龙混杂，有闲玩的，也有大量赌博的。很多人们闲得没事的时候都喜欢来赌两把。但也有很多人沉迷于其中不能自拔，最后输个血本无归。
北城区看似风平浪静，实际上也是暗流涌动。在这个区虽然没有那种大量的民间棋牌室，地下赌场却都是成规模的。这里的地下赌场都是采取会员制的，没有熟人介绍进不来的，赌场虽少，但里面的赌资却是惊人，大部分分布在各个会所之中。
萧云天与治安大队负责人协同配合，制定了扫荡计划，东城区的扫荡计划由于难度较大，放在了最后。
先集中火力，一区一区的荡平。
西城区的集中清查最简单，因为东西都在那里，想要快速转移也不太可能。出行的警力将大量的老虎机、赌博机带出了街厅。群众对打击此类游戏机还是比较支持的。因为这些电子游戏厅吸引了很多未成年人前往，虽然明文规定禁止未成年人进入，但经营者们为了利益也是不顾这些规定，来了就是客。
堆积如山的游戏机被放在一大片空地上，来了几个重型挖掘机、轧路机进行销毁。
这些游戏机厅的业主们都是叫苦不迭。小的业主们自认倒霉，大的业主们则忙去跑关系，走路子。而这些街机厅平时都是向各方势力交保护费的，黑白都有。黑道上的收了保护费，平时保证这些厅没人来捣乱。
在收缴其中一个较大游戏厅时，业主见势不妙，赶快找收保护费的那些人前来保护。那些人手持棍棒，来了二三十人，本来以为是一般的清查行动，结果到了现场，看到光持枪维持秩序的警察就有二三十人，更有十余挺微冲助阵，吓得露了个头就跑了。基本上没有收到什么阻力。
在南城区的清查中，由于这种民间的棋牌室较多，主要是由治安大队和各地派出所联合行动，重案队队们随各组协同侦查。因为与民间娱乐相互掺杂，需要进行甄别。主要是看看牌面的赌资多少，每一手、每一注能够下到多少数额。
经过清查，大部分都是些自娱自乐的活动，即使有一些赌博的行为，大都属于行政处罚的范围，没有发现大的庄家和专业赌家。
聚众赌博，主要指的是组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计5000元以上的、赌资数额累计5万元以上的、参赌人数累计20人以上的。这些在刑事法律上都有着明确的规定。
下一步，就是集中查北城区的会所和东城区的赌船了。
这两个区，相比西城的游戏厅和南城的棋牌室那些小打小闹，则可就水深多了。
因为两个区幕后牵涉到的人并不象其它两个区一样，是一些小生意人，而是一些具有涉黑背景的人。
至于海东有没有黑社会没有个定论，民众们认为肯定是有的，而在官方方面则还没有表态过。
因为从刑事司法方面来说，认定涉黑的难度还是比较大的，必须形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会秩序。
这样的规定，应该说还是比较严格界定的。对于一般的犯罪团伙或者说犯罪集团而言，如果是达不到上述的要求，仍然不能认定为涉黑。
所以说，一般政府打黑的时候，通常是声势浩大的，不能可只抓一个人。一个人怎么能够构成黑社会呢？必须手下有一大帮子帮手才行，在其内部有一定的组织性，分工合作，干一些违法犯罪的勾当。
从查东城区和北城区开始，就已经与打击黑社会，无缝地衔接起来了。杜三金和黑社会，肯定会有千丝万缕的关系在里面。
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